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新版《鼓励外商投资产业目录》修订释放出什么

更新:2022-10-29 编辑:ROR体育-ROR体育App下载-官网首页 来源:ROR体育-ROR体育App下载-官网首页 热度:1785℃

  《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》(下称新版《鼓励目录》)新增条目背后,是怎样的产业导向?透露出什么信号?

  10月28日,国家发改委、商务部公开发布了新版《鼓励目录》。国家发改委有关负责人在接受记者采访时表示,修订新版《鼓励目录》是当前形势下进一步稳外资的重要举措,不仅有利于推进高水平对外开放、加快构建新发展格局,也有利于进一步稳住外商投资、优化投资结构、提振外资预期和信心。总体考虑是,根据有关产业发展规划要求和政策导向,按照“总量增加、结构优化”原则开展修订。持续鼓励外资投向制造业,“全国鼓励外商投资产业目录”(下称“全国目录”)新增或扩展元器件、零部件、装备制造等条目;持续鼓励外资投向生产性服务业,全国目录新增或扩展专业设计、技术服务与开发等条目;持续鼓励外资投向中西部和东北地区,根据各地劳动力、特色资源等优势,新增或扩展了“中西部地区外商投资优势产业目录”(下称“中西部目录”)有关条目。

  据了解,外资鼓励类项目享受的支持政策主要包括:一是对于鼓励类外商投资项目,在投资总额内进口自用设备,除《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》外,实行免征关税政策;二是对于符合条件的西部地区和海南省鼓励类产业的外商投资企业,减按15%征收企业所得税;三是对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。

  修订后的《鼓励目录》总条目1474条,与2020年版相比净增加239条、修改167条。其中,全国目录共519条,增加39条、修改85条;中西部目录共955条,增加200条、修改82条。主要变化包括三个方面:

  一是全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,提升产业链供应链水平。终端产品领域,新增或修改航空地面设备、辉光放电质谱仪、透射电子显微镜、工业节水相关装备等条目。零部件领域,新增或修改盾构机轴承、自动驾驶相关关键零部件、高性能轻金属等条目。原材料领域,新增或修改高纯电子化学品、高性能涂料、有机高分子材料等条目。

  对此,上海财经大学公共经济与管理学院教授吴一平在接受澎湃新闻记者采访时表示,将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,有利于补齐产业链供应链短板,更好地参与国际市场竞争。目前,在装备制造业等重点行业,部分设备关键组件需要依赖进口,短期内通过自主研发存在一定难度。因此,鼓励外商投资进入元器件、零部件、装备制造等领域,对于制造业高质量发展补短板强弱项具有重要作用。

(责任编辑:admin)

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